Plus qu’un mois et quelques jours avant le début du prochain sommet des Nations unies sur le climat (COP28), qui se tiendra aux Emirats arabes unis. Mais les négociations, déjà difficiles, se heurtent désormais à la menace d’une instabilité régionale au Moyen-Orient à la suite des attaques terroristes du Hamas en Israël et des représailles israéliennes.
Lors de la COP28, les pays sont chargés d’évaluer les mesures à prendre pour combler l’écart entre les engagements pris à ce jour en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et les objectifs fixés par l’accord de Paris sur le climat.
En outre, la présidence de la COP28, dirigée par le Dr. Sultan Ahmed al-Jaber, qui dirige également la compagnie pétrolière nationale des Émirats arabes unis et les entreprises d’énergies renouvelables du pays, vise à amener les pays à accepter une mesure de réduction progressive des combustibles fossiles au fil du temps, et l’objectif de tripler la quantité des énergies renouvelables déployées d’ici à 2030.
Tout retard dans la mise en œuvre de ces objectifs se traduirait par un changement climatique plus rapide et plus grave.
Cela ne fait que quelques jours que le Hamas a massacré plus d’un millier de civils israéliens, et qu’Israël rassemble des troupes à la frontière de la bande de Gaza, se préparant à une éventuelle offensive terrestre.
Plus de 1 400 Palestiniens ont été tués et des milliers d’autres blessés par les frappes israéliennes à Gaza.
Le conflit risque toutefois de ne pas se limiter à Israël et à Gaza si d’autres groupes décident d’entrer dans le conflit le long de la frontière nord d’Israël, et si d’autres pays, comme la Syrie, s’impliquent davantage.
Selon certains experts, un conflit régional pourrait avoir un impact important sur la participation à la COP28 et sur ses chances de succès, bien qu’il soit trop tôt pour savoir comment cela se traduirait.
D’ores et déjà, UBS, une grande entreprise présente au Moyen-Orient, a émis des restrictions de voyage dans la région pour ses employés et a annulé un événement prévu ce mois-ci au Qatar.
L’un des risques de la crise est qu’elle détourne l’attention des gouvernements, certains hauts fonctionnaires se concentrant sur la période cruciale précédant la COP28. C’est à ce moment-là que les positions de négociation sont généralement consolidées et que les termes d’un accord potentiel sont clarifiés.
« Cette guerre aura une incidence sur l’état d’esprit général des participants aux pourparlers. Les jours, les nuits et les week-ends des hauts responsables gouvernementaux sont consacrés à la résolution de cette crise », a déclaré à Axios Kalee Kreider, présidente de la société d’affaires publiques Ridgely Walsh.
Tout comme l’entreprise UBS, Kalee Kreider a déclaré que les employeurs et les gouvernements évalueront les politiques de voyage pour assurer la sécurité de leurs employés. « Combien de personnes participeront aux discussions à présent ? Je pense que les décisions seront prises plus tard », a-t-elle déclaré.
Néanmoins, il existe un précédent au cours duquel le sommet sur le climat s’est tenu en période de deuil suite à des attaques terroristes : le sommet de Paris de 2015, qui a eu lieu quelques semaines après des attaques terroristes coordonnées et meurtrières et qui a tout de même abouti à un accord historique.
L’un des points sur lesquels les pays en développement sont unis à l’approche de la COP28 est la nécessité et la responsabilité morale pour les nations industrialisées d’augmenter leur aide aux pays à faible revenu en matière de lutte contre le changement climatique.
Si le monde industrialisé a émis la grande majorité des gaz à effet de serre à l’origine du réchauffement de la planète, ce sont les pays pauvres qui, à ce jour, subissent de plein fouet les conséquences des changements climatiques.
Pourtant, les pays riches comme les États-Unis n’ont pas respecté leurs engagements en matière de financement de la lutte contre le changement climatique, ce qui a créé un déficit de confiance majeur.
La guerre entre le Hamas et Israël ne fera que compliquer la tâche à de nombreux pays désireux de débourser davantage d’argent, selon Mme Kreider.
« Si le financement est le fondement de la progression des négociations, il faut s’attendre à ce que le nombre de ressources allouées au Moyen-Orient modifie l’équation », a-t-elle déclaré. « Les calculs relatifs à l’aide étrangère sont en train d’être refaits. »
Les tensions accrues au Moyen-Orient pourraient également entraîner une hausse des prix du pétrole, ce qui pourrait modifier le calcul de certains pays qui décideraient de faire pression pour que les combustibles fossiles soient éliminés progressivement, plutôt que réduits progressivement.
« Une guerre en Israël fait pencher la balance en faveur d’un langage plus faible », a déclaré Kalee Kreider.
« La présidence se concentre sur la mise en place d’une action climatique tangible et ambitieuse », a déclaré de son côté la direction de la COP28 dans un communiqué. « Nous sommes impatients d’accueillir une COP sûre et inclusive à partir de la fin du mois de novembre. »
