Le nouveau président iranien Ebrahim Raisi a dévoilé mercredi son gouvernement, nommant comme son ministre des Affaires étrangères un diplomate hostile à l’Occident et qui a des liens étroits avec le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI).
Raisi a soumis ses nominations au Parlement qui est tenu de les examiner avant de les approuver, bien qu’il soit peu probable que ses choix se heurtent à l’opposition d’un Parlement qui partage son idéologie.
Comme ministre des Affaires étrangères, Raisi a choisi Hossein Amir-Abdollahian, actuellement conseiller du président du Parlement pour les affaires internationales.
En prenant part à des réunions avec Raisi et des invités étrangers ces derniers jours à Téhéran, Amir-Abdollahian a déclenché des spéculations sur son rôle potentiel dans le gouvernement.
Né en 1964 à Damghan, dans la province de Semnan, Amir-Abdollahian est titulaire d’un doctorat en relations internationales de l’Université de Téhéran et parle couramment l’arabe et l’anglais, selon l’agence de presse semi-officielle Fars.
Il a été ambassadeur d’Iran à Bahreïn de 2007 à 2010.
En 2011, sous l’ancien président Mahmoud Ahmadinejad, Amir-Abdollahian a été nommé vice-ministre des Affaires étrangères aux Affaires arabes et africaines, un poste qu’il a conservé pendant trois ans au sein du gouvernement suivant avant d’être limogé par le ministre sortant des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif.
Depuis, il a été conseiller pour les affaires internationales auprès de deux présidents de Parlement différents.
Amir-Abdollahian aurait des liens étroits avec le CGRI et son bras outre-mer, la Force Quds. Selon les médias iraniens, il était particulièrement proche de l’ancien chef de la Force Quds, le général Qassem Soleimani, assassiné par les États-Unis en 2020.
Les analystes pensent que le choix d’Amir-Abdollahian reflète le manque d’intérêt du nouveau gouvernement pour une amélioration des relations avec l’Occident.
“Je pense que la nomination d’Amir-Abdollahian reflète la proximité de l’administration de Raisi avec les CGRI ainsi que le fait que Téhéran accorde la priorité aux relations régionales plutôt qu’à la construction de liens avec l’Occident”, a déclaré à Al Arabiya English Jason Brodsky, l’analyste principal du Moyen-Orient à Iran International TV.
“Amir-Abdollahian est connu pour ses liens avec le CGRI, en particulier du vivant de Soleimani, et son service dans l’appareil diplomatique iranien s’est concentré sur les relations de l’Iran avec ses voisins”, a déclaré Brodsky.
Le mois dernier, Amir-Abdollahian a écrit dans un Tweet que sous Raisi, les priorités de l’Iran en matière de politique étrangère seront d’avoir “des relations étrangères équilibrées, des relations actives et dynamiques avec l’Est et l’Ouest, ainsi qu’une attention particulière aux États voisins et à l’Asie”.
Lors de sa cérémonie d’investiture la semaine dernière, Raisi a déclaré que sa priorité absolue en matière de politique étrangère sera d’améliorer les relations avec les pays voisins.
“Les relations avec l’Occident ne s’amélioreront pas et les activités militaires et diplomatiques augmenteront en Amérique latine, en Afrique, au Moyen-Orient et en Asie centrale”, a déclaré à Al Arabiya English Mehdi Jalali-Tehrani, analyste iranien et expert en sécurité internationale. “Les relations avec la Chine et la Russie vont également se développer.”
Mais la nomination d’Amir-Abdollahian n’apportera pas de changements majeurs dans la diplomatie iranienne, selon Jalali-Tehrani.
Rappelant que c’est le guide suprême Ali Khamenei , et non le président ou le ministre des Affaires étrangères, qui prend les décisions finales en matière de politique étrangère, il a déclaré : “Zarif et Amir-Abdollahian ont leurs différences, mais comme Zarif l’a dit dans son enregistrement audio divulgué il y a quelques mois, il n’a jamais désobéi à Khamenei et au CGRI même s’il n’était personnellement pas d’accord avec eux. Il a depuis le début appliqué les ordres de Khamenei et du CGRI. Donc, pas de changement par là.”
La nomination d’Amir-Abdollahian a lieu à une période ou des efforts sont déployés pour relancer l’accord nucléaire de 2015.
Les États-Unis et l’Iran ont entamé des pourparlers indirects à Vienne en avril pour relancer l’accord dont Washington s’est retiré en 2018 sous l’ancien président Donald Trump, réimposant des sanctions qui ont paralysé l’économie iranienne.
La dernière série de pourparlers a eu lieu le 20 juin. On ignore encore quand ils reprendront.
“Pour réaliser la levée des “sanctions maximales” américaines contre l’Iran, nous devons nous en tenir aux “exigences maximales” dans les négociations”, a écrit Amir-Abdollahian sur Twitter en avril.
Selon Brodsky, Amir-Abdollahian n’a pas une grande expérience du dossier nucléaire, et il reste à voir si le ministère des Affaires étrangères restera en charge du dossier comme c’était le cas sous l’ancien président Hassan Rouhani. Avant Rouhani, le dossier nucléaire était supervisé par le Conseil suprême de sécurité nationale (SNSC), la plus haute instance de sécurité iranienne.
“Amir-Abdollahian n’a pas autant d’expérience avec le dossier nucléaire, et cela pourrait être le signe que le dossier sera placé sous la tutelle du SNSC plutôt qu’au ministère des Affaires étrangères. Mais cette dernière partie reste floue, et cela fournirait le plus grand indice sur la mission exacte d’Amir-Abdollahian dans la nouvelle administration”, a conclu Brodsky.
