Une lettre de Trump autorise la souveraineté israélienne sur la Cisjordanie

Dans une lettre obtenue en exclusivité par le Jerusalem Post dimanche, l’ancien président américain Donald Trump a autorisé l’ancien Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à annexer certaines parties de la Cisjordanie.

Dans cette lettre de trois pages, datée du 26 janvier 2020, deux jours avant que Trump ne présente sa Vision pour la paix à la Maison Blanche, le président a résumé certains éléments. Ceux-ci indiquent qu’Israël serait en mesure d’étendre sa souveraineté à certaines parties de la Cisjordanie comme délimité dans une carte incluse dans le plan, si Netanyahu acceptait un État palestinien dans le territoire restant de cette carte.

Trump a demandé à Netanyahu d’adopter “les politiques décrites dans… la Vision [pour la paix] concernant les territoires de Cisjordanie identifiés comme devant faire partie d’un futur État palestinien.”

“En échange de la mise en œuvre de ces politiques par Israël, et de l’adoption formelle de plans territoriaux détaillés qui ne sont pas incompatibles avec la carte conceptuelle jointe à ma Vision – les États-Unis reconnaîtront la souveraineté israélienne dans les zones de la Cisjordanie que ma Vision envisage comme faisant partie d’Israël”, poursuit l’ancien président.

La lettre ne fixe pas de calendrier pour la reconnaissance de cette souveraineté.

La réponse de Benjamin Netanyahu avait indiqué qu’Israël ferait avancer le projet de sa souveraineté “dans les prochains jours”, selon son porte-parole, qui n’a pas fourni la lettre.

Cette lettre remet en question la version présentée dans Breaking History : A White House Memoir, le nouveau livre de Jared Kushner, gendre et ancien conseiller principal de Trump. Dans ce livre, Kushner affirme que l’ancien ambassadeur américain en Israël, David Friedman, avait agi dans son dos et dans celui du président en “assurant à Bibi qu’il obtiendrait de la Maison-Blanche un soutien plus immédiat à l’annexion.”

“Il n’avait transmis cela ni à moi ni à quiconque de mon équipe”, a assuré Kushner.

Friedman et Netanyahu ont perçu la chose différemment, et le porte-parole de Netanyahu a déclaré : “L’accusation selon laquelle le premier ministre Netanyahu a surpris le président et son équipe avec une annonce non coordonnée… est totalement infondée.”

Jason Greenblatt, le représentant spécial de Trump pour les négociations internationales, a déclaré que lors de son passage à la Maison Blanche, qu’”il avait toujours compris d’après l’ancien Premier ministre que la reconnaissance américaine de l’extension de la souveraineté israélienne sur les zones destinées à faire partie du pays, comme envisagé par le plan de paix publié par le président Trump, était nécessaire pour que Netanyahu accepte notre proposition de plan de paix. David Friedman a participé à la plupart, voire à la totalité, de ces discussions et je pense qu’il l’a également bien compris. Je ne travaillais plus à la Maison Blanche au moment où le plan de paix a été publié, donc je ne sais pas ce qui a pu changer ; mais étant donné la position du Premier ministre Netanyahu sur la question tout au long de nos discussions, je ne suis pas surpris qu’il ait cru que cette condition restait en place.”

Une source de l’administration Trump étroitement impliquée dans la lettre du président a déclaré qu’il s’agissait “d’un élément clé pour l’acceptation par Israël de la Vision pour la paix comme cadre de négociations [avec les Palestiniens], que l’Amérique accepte la souveraineté d’emblée, conformément au processus de cartographie et au plan, et que toutes les communautés juives de Judée, de Samarie et de la vallée du Jourdain soient incluses“.

“Il était très clair que c’était un élément essentiel”, a déclaré la source.

Les discours des dirigeants dans la salle Est de la Maison-Blanche le 28 janvier 2020 démentent également la version de Kushner.

Trump a déclaré dans un discours – que Kushner dit avoir lu et revu avec le président avant de le prononcer – “Les États-Unis reconnaîtront la souveraineté israélienne sur le territoire que ma Vision prévoit d’inclure dans l’État d’Israël. Très important.”

Trump a affirmé qu’Israël et les États-Unis travailleraient ensemble “pour convertir la carte conceptuelle en un rendu plus détaillé et calibré afin que la reconnaissance puisse être immédiatement réalisée.”

“Nous travaillerons également à la création d’un territoire contigu au sein du futur État palestinien en prévision du moment où les conditions pour la création d’un État seront remplies, y compris le rejet ferme du terrorisme”, a déclaré Trump.

Pour sa part, Netanyahu a publiquement accepté la création d’un État palestinien dans les conditions fixées par le plan de Trump.

“Vous reconnaissez la souveraineté d’Israël sur toutes les communautés juives de Judée et de Samarie, qu’elles soient grandes ou petites”, a-t-il déclaré. “Monsieur le Président, en raison de cette reconnaissance historique, et parce que je crois que votre plan de paix atteint le bon équilibre là où d’autres plans ont échoué, j’ai accepté de négocier la paix avec les Palestiniens sur la base de votre plan de paix”.

“Israël veut que les Palestiniens… aient un avenir de dignité nationale, de prospérité et d’espoir. Votre plan de paix offre aux Palestiniens un tel avenir. Votre plan de paix offre aux Palestiniens une voie vers un futur État”, a lancé Netanyahu.

Le Premier ministre a ajouté : “Je me réjouis de travailler avec vous pour parvenir à une paix qui protégera la sécurité d’Israël, offrira aux Palestiniens la dignité et leur propre vie nationale, et améliorera les relations d’Israël avec le monde arabe”.

Immédiatement après les discours, Netanyahu a déclaré qu’il soumettrait l’extension de la souveraineté israélienne sur certaines parties de la Cisjordanie à un vote du Cabinet la semaine suivante. David Friedman, alors ambassadeur en Israël, a déclaré aux médias que l’Etat israélien pourrait commencer à travailler à l’annexion dès qu’il aurait terminé son processus interne. Ce sont ces déclarations qui ont été une surprise selon Kushner, bien qu’aucune ne soit incompatible avec la lettre ou le discours de Trump.

Dans le livre de Friedman, Sledgehammer, publié plus tôt cette année, l’ambassadeur a écrit que l’administration Trump ignorait que Netanyahu avait déjà tracé la vallée du Jourdain pour l’annexion. Le porte-parole de Netanyahu a toutefois souligné que la lettre du Premier ministre à Trump avant l’événement à la Maison Blanche précisait qu’il allait avancer dans les jours qui suivraient.

La source de l’administration Trump impliquée dans la lettre a déclaré que le différend portait uniquement sur la question de savoir si les mesures vers la souveraineté pouvaient être effectuées en quelques jours ou semaines. Kushner lui-même a déclaré aux journalistes à l’ONU quelques jours après la présentation du plan, qu’il fallait “quelques mois” aux équipes de cartographie avant que l’annexion n’avance.

Kushner a également affirmé à plusieurs reprises dans son livre qu’il “s’est battu pour convaincre Bibi, un maître de la négociation, d’accepter un compromis qui apporterait des améliorations tangibles à la vie des Palestiniens.” En revanche, M. Netanyahu a admis dans son discours qu’un État palestinien serait créé ; en outre, M. Friedman a déclaré que M. Netanyahu avait accepté d’interdire la construction de colonies israéliennes dans les zones réservées aux Palestiniens sur la carte du plan, ce que M. Kushner ne mentionne pas dans son livre.

Une source de l’administration Trump a supposé que Kushner a essayé de ralentir Netanyahu après avoir mesuré la réponse des alliés des États-Unis au Moyen-Orient, en particulier les pays du Golfe, qui ont exprimé leur enthousiasme envers un plan plus large, mais pas envers un projet d’annexion.

M. Greenblatt a déclaré que, malgré les désaccords concernant la Vision pour la paix, “je pense que l’accomplissement historique des Accords d’Abraham est ce sur quoi il est le plus important de se concentrer, ainsi que la publication d’un plan de paix réaliste et applicable entre Israéliens et Palestiniens, basé sur la vérité.”

Le jour de l’annonce du plan de paix a été chargé et difficile pour l’administration Trump, ce qui peut avoir contribué à créer le malentendu. Le Dow Jones avait chuté de 450 points à cause des restrictions sur les corons en dehors des États-Unis. Puis, comme l’a rapporté le journaliste Bob Woodward, l’ancien conseiller à la sécurité nationale Robert O’Brien avait dit à Trump que la pandémie serait “la plus grande menace pour la sécurité nationale à laquelle vous serez confronté au cours de votre mandat.”

Au même moment, le Sénat était en pleine procédure de destitution du président, et le manuscrit du livre de l’ancien conseiller à la sécurité nationale John Bolton, The Room Where It Happened, a fuité et révélé des détails pertinents.

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